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广州将实行“签字背书”制度

发表时间:2015/4/9 16:33:00

广州市纪委922日下午举行9月定期新闻发布会。会上,广州市纪委常委、监察局副局长、新闻发言人梅河清称,市纪委根据党内法规文件,结合广州实际,代市委草拟了《中共广州市委关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任的实施意见》和《中共广州市委关于落实党风廉政建设责任制纪委监督责任的实施意见》。近日,市委常委会审议通过了两个《实施意见》。

据介绍,为保障党委主体责任落实,提出了广州要实行“签字背书”制度,要求各级党委主要负责人对本地区本系统本部门党风廉政建设责任分工、责任落实情况、年终工作总结报告等具体责任行为要进行审阅,提出意见并签名,作为落实党风廉政建设责任制主体责任考核和追责的依据。为提高党委落实主体责任的能力,提出了要探索建立应对涉腐舆情和党风廉政建设方面突发性事件的快速反应机制,强化对重大突发性事件的应急处置,对关系到管理权限范围内党员领导干部的涉腐舆情和有关党风廉政建设方面的突发性事件,做到快速反应,及时组织开展调查核实,快查快办快出结果,第一时间进行回应、公布。

广州党政一把手不分管“人钱工程”

梅河清称,在事前预防方面,《关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任的实施意见》明确提出,要加强廉政风险防控机制建设,建立完善权力清单和权力公开运行制度。严格落实地区和部门党政主要领导不直接分管组织人事、财务审批、工程建设的规定,探索建立“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制约监督模式,有效防范权力寻租、权力滥用等腐败行为发生。要加强选人用人机制建设,防止选人用人上的不正之风和腐败问题发生;《关于落实党风廉政建设责任制纪委监督责任的实施意见》提出,要按照把权力关进制度笼子里的要求,加强反腐败体制机制和制度创新,用发展的思路、改革的办法、科技的手段着力解决反腐倡廉深层次、瓶颈性的问题。及时清理、修订和完善党风廉政建设相关制度,不断健全反腐倡廉制度体系。

梅河清认为广州市落实党委主体责任和纪委监督责任工作,既体现了中央要求,又结合了广州实际。为确保党委主体责任和纪委监督责任落实到位,广州将党委主体责任和纪委监督责任作为两个文件分开来制定,分别明确各自的责任内容和落实责任的方式方法和保障措施。

建立突发事件快速反应机制

梅河清介绍,两个《实施意见》就落实党委主体责任和纪委监督责任提出了一些新的要求,充分体现了改革创新精神。如为提高党委落实主体责任的能力,提出了要探索建立应对涉腐舆情和党风廉政建设方面突发性事件的快速反应机制,强化对重大突发性事件的应急处置,对关系到管理权限范围内党员领导干部的涉腐舆情和有关党风廉政建设方面的突发性事件,做到快速反应,及时组织开展调查核实,快查快办快出结果,第一时间进行回应、公布。

据悉,广州既继承了以往的工作经验,又体现了改革创新精神。在文件起草过程中,广州注重将两个《实施意见》的内容与《中共广州市委关于贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划的实施意见》的内容有机衔接,实现无缝对接。同时结合广州党风廉政建设和反腐败工作实际,特别是将近年来广州在推进廉洁广州建设过程中的一些好的经验和成熟做法,如推进“制度+科技”反腐倡廉体系建设,强化权力运行监督制约;充分利用定期新闻发布会、廉洁广州导报、廉洁广州网、政务微博等宣传平台,强化廉洁文化宣传;发挥机关作风“曝光台”、“回访台”、“排行榜”作用,强化曝光问责追究;建立定期约谈工作机制;规范纪委书记职责分工制度等亮点工作及特色做法,进行总结提炼,形成制度固化下来,为全市各级党委和纪委顺利推进下一阶段的党风廉政建设和廉洁广州建设明确了具体方向并提供具有可操作性的指导意见。